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“兩個(gè)一流”不是“戴帽子”工程 ——兩會(huì)上的大學(xué)書記校長(zhǎng)談一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè) “據(jù)我所知，目前國(guó)內(nèi)一批大學(xué)為了爭(zhēng)取當(dāng)上‘兩個(gè)一流’，在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)，都紛紛行動(dòng)起來了。”3月8日，在全國(guó)政協(xié)教育界別聯(lián)組會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士饒子和拋出這個(gè)話題后，引起不少高教界政協(xié)委員的討論。大家紛紛圍繞如何建設(shè)“兩個(gè)一流”積極建言。 怎么理解“兩個(gè)一流”？——不是“戴帽子”工程 “建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是繼‘985’‘211’工程之后高等教育又一戰(zhàn)略性工程。”全國(guó)政協(xié)委員、華北電力大學(xué)校長(zhǎng)劉吉臻說，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，需要科技教育人才發(fā)揮支撐作用，這需要我國(guó)建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批世界一流學(xué)科，“這是一個(gè)工程，也是一個(gè)目標(biāo)”。 全國(guó)政協(xié)委員、廣西大學(xué)校長(zhǎng)趙艷林表示，“兩個(gè)一流”建設(shè)對(duì)于增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，推動(dòng)人類發(fā)展變革重大的科研成果2/3出自高校。2014年，三大科技獎(jiǎng)70.9%出自高校，2015年，這個(gè)比例達(dá)到74.7%。 饒子和認(rèn)為，國(guó)家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，“如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新？我認(rèn)為教育和科技的發(fā)展無(wú)疑是最關(guān)鍵因素”。 不過，在全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)黨委書記宋永忠看來，對(duì)“兩個(gè)一流”的理解千萬(wàn)不要有偏差，“兩個(gè)一流”不再是像“985”“211”工程這樣的身份認(rèn)定。“我認(rèn)為主要是以這個(gè)為契機(jī)，學(xué)校要抓住這個(gè)契機(jī)，以其為龍頭，帶動(dòng)整個(gè)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)，提高辦學(xué)水平，這個(gè)才是核心。”宋永忠說。 值得一提的是，教育部部長(zhǎng)袁貴仁在3月8日舉行的政協(xié)教育界委員聯(lián)組會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在“兩個(gè)一流”建設(shè)上，政府會(huì)強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，根據(jù)高校辦學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，動(dòng)態(tài)調(diào)整支持力度，“不會(huì)給你戴一頂帽子，讓你干好干不好都一個(gè)樣。我們會(huì)引導(dǎo)高校把功夫放在教學(xué)質(zhì)量提高、一流學(xué)科建設(shè)上”。 應(yīng)該怎樣評(píng)價(jià)“兩個(gè)一流”？——不能簡(jiǎn)單套用外國(guó)標(biāo)準(zhǔn) “兩個(gè)一流”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么，這是很多委員關(guān)心的話題。 “我們要有若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)，怎么來衡量呢？不少學(xué)校是按照ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）排名來衡量的。對(duì)此，我們是不是要反思一下？”全國(guó)政協(xié)委員、西安電子科技大學(xué)校長(zhǎng)鄭曉靜在小組討論時(shí)說。 鄭曉靜說：“那些諾貝爾獎(jiǎng)獲得者真正在SCI（科學(xué)引文索引）發(fā)表論文的不到10%，而且他們得諾獎(jiǎng)的工作還不一定在其中，所以，我國(guó)高等教育評(píng)價(jià)要提出自己的標(biāo)準(zhǔn)、自己的目標(biāo)。” 全國(guó)政協(xié)委員、上海科技大學(xué)副校長(zhǎng)印杰也表示，簡(jiǎn)單用ESI排名來評(píng)價(jià)學(xué)科并不科學(xué)，比如說化學(xué)、材料等學(xué)科，全世界有10多萬(wàn)個(gè)，我國(guó)進(jìn)入前1%的化學(xué)、材料學(xué)科有六七十個(gè)。“這有什么意義嗎？”他說，最根本的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，還是要看有沒有做最好的科研、有沒有培養(yǎng)最好的人才。 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘秉林說，一所一流大學(xué)之所以被稱為一流大學(xué)，不是靠行政發(fā)文來任命的，也不是靠領(lǐng)導(dǎo)的講話宣布的，更不是靠學(xué)校自我宣稱的，而是要得到社會(huì)的認(rèn)可，“兩個(gè)一流”建設(shè)還需要得到國(guó)際的認(rèn)可。 劉吉臻建議，中國(guó)大學(xué)學(xué)科評(píng)估的方式不宜照搬美國(guó)模式，更不能完全以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中國(guó)大學(xué)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。他建議形成有中國(guó)特色的學(xué)科評(píng)價(jià)方式，把學(xué)科評(píng)估從排名制改為分級(jí)制。“這有利于學(xué)科長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、整體建設(shè)，避免大學(xué)急功近利、片面追求排名；也有利于全面審視我國(guó)不同學(xué)科的發(fā)展水平及與國(guó)際同類學(xué)科的差距。”劉吉臻補(bǔ)充道。 哪些高校能進(jìn)“兩個(gè)一流”？——應(yīng)開展第三方評(píng)估 “國(guó)家在‘兩個(gè)一流’建設(shè)方案實(shí)施過程中，不應(yīng)僅僅按照高校現(xiàn)有水平進(jìn)行遴選和支持，否則會(huì)形成‘馬太效應(yīng)’，進(jìn)一步拉大地區(qū)教育發(fā)展差距。”全國(guó)政協(xié)委員、河南大學(xué)校長(zhǎng)婁源功說。 婁源功說，我國(guó)地方高校占全國(guó)高?？倲?shù)的95%以上，是高等教育事業(yè)發(fā)展的主力軍，他們有的是特色鮮明的行業(yè)大學(xué)，有的是在長(zhǎng)期服務(wù)地方建設(shè)發(fā)展過程中，形成了許多富有中國(guó)特色的學(xué)科和專業(yè)。 他認(rèn)為，“兩個(gè)一流”建設(shè)應(yīng)綜合考慮不同身份高校的人口數(shù)量、在校生數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、歷史地位等因素，向中西部人口大省、教育人口大省傾斜，向中西部地方高水平大學(xué)傾斜，“英雄不問出處”。 饒子和說：“應(yīng)通過引入第三方評(píng)估，客觀理性地分析差距，評(píng)估投入的方式和力度，對(duì)‘十三五’期間順利、平穩(wěn)地推進(jìn)‘兩個(gè)一流’建設(shè)非常重要。” “一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)要制定科學(xué)。在遴選上，大學(xué)的功能、布局和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，以及國(guó)家未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)的需要，應(yīng)是主要考慮因素。”全國(guó)政協(xié)常委、安徽省教育廳副廳長(zhǎng)李和平建議。 全國(guó)政協(xié)委員、天津大學(xué)黨委書記劉建平則認(rèn)為，要放在世界坐標(biāo)系下，衡量我國(guó)的大學(xué)和學(xué)科，“除了原創(chuàng)性新科研成果、高水平論文外，還要服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，比如中國(guó)制造2015、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等”。 劉吉臻說，中國(guó)有2000多所高校，能夠進(jìn)入“兩個(gè)一流”的高校最終還是少數(shù)，因此不管什么類型的高校，都應(yīng)本著經(jīng)過努力能夠達(dá)到的心態(tài)，這就是一種提升。 “兩個(gè)一流”建設(shè)重在什么？——要走中國(guó)特色之路 如何建成一流大學(xué)、一流學(xué)科？全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)校長(zhǎng)丁烈云認(rèn)為，要向特色化方向發(fā)展。 丁烈云說：“國(guó)際一流大學(xué)排名、發(fā)表論文等，這些公認(rèn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是需要的，但是高校不能被排名綁架，要走中國(guó)特色之路。中國(guó)特色體現(xiàn)在，高校在中國(guó)社會(huì)發(fā)展背景下，如何服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。” 他認(rèn)為，“兩個(gè)一流”建設(shè)既要重視學(xué)科建設(shè)，也要重視專業(yè)建設(shè)。“世界一流大學(xué)不僅僅靠學(xué)科，還要培養(yǎng)人才?，F(xiàn)在的資源配置，更多從學(xué)科建設(shè)配置，因?yàn)閷W(xué)科有排名，專業(yè)沒有排名。” 丁烈云還建議，“兩個(gè)一流”建設(shè)要注重學(xué)校的精神、文化傳承，注重大學(xué)的治理結(jié)構(gòu)。大學(xué)精神是一代代人積累下來的，一定要傳承好。 而在劉建平看來，首先要做好頂層設(shè)計(jì)，大學(xué)要分類，不是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)大學(xué)都要找準(zhǔn)自己的定位，有了戰(zhàn)略定位、目標(biāo)方向，就可以問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題，盡快趕上。 劉建平建議，眼下，我國(guó)高校要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，加快科技體系改革步伐。 “一流學(xué)科培養(yǎng)一流人才要有一流教師。”劉建平說，“一流的教師可以引進(jìn)，但主要靠學(xué)校自己培養(yǎng)。這就要改革人事分配制度，采取不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。” 此外，要加快高校治理體系和治理結(jié)構(gòu)的改革，該歸行政的歸行政，該給學(xué)術(shù)的給學(xué)術(shù)，該走民主程序的走民主程序。同時(shí)，還要處理好社會(huì)、政府、高校關(guān)系，保證高校辦學(xué)自主權(quán)。（記者 陽(yáng)錫葉 翟帆 余闖 張春銘） 《中國(guó)教育報(bào)》2016年3月13日第1版 |
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