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基層黨委設(shè)置的原則

　　依據(jù)《黨章》規(guī)定，設(shè)立基層黨委，應(yīng)遵循以下原則:

　　(1)工作需要。基層黨委是黨的基礎(chǔ)，是黨和黨的機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h委是按照工作單位;為了發(fā)揮其作用，完成黨的工作任務(wù)而設(shè)立的。

　　(2)黨員的數(shù)量。在一般情況下，基層單位黨員超過(guò)100人，可設(shè)立基層黨委。中國(guó)人民解放軍中，根據(jù)《政治工作條例》規(guī)定，在營(yíng)和相當(dāng)于營(yíng)級(jí)單位設(shè)立黨的基層委員會(huì)。

　　(3)黨內(nèi)民主選舉。基層黨委必須由全體黨員代表選舉產(chǎn)生，必須向黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)報(bào)告工作，黨員和黨員代表有權(quán)實(shí)施監(jiān)督，黨員大會(huì)和黨員代表會(huì)議有權(quán)改選和撤換。

　　(4)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)?；鶎狱h委必須經(jīng)上一級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)才能設(shè)立，未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)不能設(shè)立基層黨委，不能開(kāi)展工作。

基層黨委設(shè)置的工作程序

　　要設(shè)立基層黨委的單位，應(yīng)按下列程序進(jìn)行:

　　(1)向上級(jí)黨委寫出書面請(qǐng)示。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：說(shuō)明本單位黨員人數(shù)、分布情況；要設(shè)立 黨委的理由；說(shuō)明計(jì)劃下設(shè)總支、支部數(shù)；設(shè)立黨委委員的人數(shù)。

　　(2)接受上級(jí)黨委組織部門的考察。上級(jí)黨委組織部門在接到新成立的或調(diào)整組織設(shè)置的單位的請(qǐng)示報(bào)告后，要對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行考察，了解其所提出的理由是否充分，領(lǐng)導(dǎo)班子的人選是否具備條件，班子的人員構(gòu)成是否合理。

　　(3)上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)討論審批。黨委會(huì)審查申請(qǐng)單位的情況是否屬實(shí)；討論申請(qǐng)的理由是否充分；下設(shè)的總支、支部以及委員人數(shù)是否符合黨章的有關(guān)規(guī)定。

　　(4)上級(jí)黨委下發(fā)設(shè)立黨委的批文。批文內(nèi)容包括:組織設(shè)置形式；黨委組成名額。

　　(5)申請(qǐng)單位召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生黨的委員會(huì)。

　　(6)向上級(jí)黨委報(bào)告選舉結(jié)果。報(bào)告內(nèi)容包括：選舉工作情況；選舉產(chǎn)生的書記、副書記、委員名單。

　　(7)經(jīng)上級(jí)黨委召開(kāi)黨委會(huì)，研究批準(zhǔn)后，展開(kāi)工作。

黨支部的設(shè)置

　　(1)黨支部設(shè)置的基本原則。按照黨章規(guī)定：“企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織”?！案鶕?jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)?！秉h章關(guān)于基層組織設(shè)置的規(guī)定，是以生產(chǎn)、工作和行政單位原則確定的。在社會(huì)主義國(guó)家，為了組織社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活，建立了各種類型的生產(chǎn)、工作和行政單位，每個(gè)公民都在一定單位中工作和生活，這些單位構(gòu)成了一個(gè)整體的社會(huì)。社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)都是在這些基層單位中進(jìn)行的。黨為了實(shí)現(xiàn)自己的任務(wù)，就必須在這些單位建立黨的支部。按照生產(chǎn)、工作、行政單位建立黨支部，這是黨支部設(shè)置的基本原則。

　　(2)黨支部設(shè)置的基本要求。①凡有正式黨員3人以上不足50人的基層單位，設(shè)立黨的支部委員會(huì)。②黨員在50人以上不足100人的，設(shè)立總支部委員會(huì)，下設(shè)若干支部委員會(huì)。③經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，黨員超過(guò)50人的也可不設(shè)總支部委員會(huì)，而設(shè)支部委員會(huì)。④黨員超過(guò)100人，可設(shè)立黨的基層委員會(huì)，但經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，也可不設(shè)黨的基層委員會(huì)，而設(shè)總支部委員會(huì)。⑤正式黨員不足3人，沒(méi)有條件單獨(dú)成立黨支部的單位，可與鄰近單位的黨員組成聯(lián)合黨支部。⑥凡有正式黨員3人以上，執(zhí)行臨時(shí)任務(wù)時(shí)間較短或由于某種原因暫時(shí)成立不起來(lái)正式黨支部的，可成立臨時(shí)黨支部。

黨組的設(shè)置

　　黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的黨的組織。成立黨組必須由黨的中央委員會(huì)或黨的地方委員會(huì)批準(zhǔn)，黨組的成員一般由批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)指定。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。

　　黨組的職責(zé)主要有以下幾點(diǎn)：（1）負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策，研究制定貫徹執(zhí)行中央和批準(zhǔn)其成立的黨的委員會(huì)決議、決定的措施。(2)對(duì)本部門的重大問(wèn)題作出決策。(3)按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序，負(fù)責(zé)千部的推薦、提名、任免和管理。(4)指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。(5)領(lǐng)導(dǎo)本部門的思想政治工作和精神文明建設(shè)。(6)團(tuán)結(jié)非黨干部和群眾，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)。黨組沒(méi)有批準(zhǔn)接收黨員的權(quán)力，也不能負(fù)責(zé)召開(kāi)黨代表大會(huì)和代表會(huì)議。黨組工作必須堅(jiān)持民主集中制，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，決定重要問(wèn)題必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。