習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇（以下簡稱高峰論壇）期間發(fā)表的重要講話，深刻闡述了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，回顧了4年來“一帶一路”建設(shè)取得的豐碩成果，提出了建設(shè)和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路的美好愿景，指明了構(gòu)建人類命運共同體的方向和路徑，創(chuàng)新了開放發(fā)展的理論和實踐，是治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要組成部分。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平主席在高峰論壇上的重要講話精神，扎實推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，深化經(jīng)貿(mào)合作，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
彰顯推動各國共同發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)
習(xí)近平主席的重要講話，展現(xiàn)了中國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略視野和博大胸懷，展示了中國對發(fā)展開放型世界經(jīng)濟的積極態(tài)度，彰顯了推動各國共同發(fā)展的大國擔(dān)當(dāng)，得到國際社會高度贊譽，凝聚了廣泛共識，激發(fā)了各國的參與熱情。
詮釋絲路精神的深刻內(nèi)涵，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟貢獻(xiàn)中國智慧。習(xí)近平主席指出，“古絲綢之路綿亙?nèi)f里，延續(xù)千年，積淀了以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn)?！苯z路精神根植于深厚的中華文明，是中華文明與世界文明交流互鑒的思想結(jié)晶，是當(dāng)代中國為國際社會貢獻(xiàn)的東方智慧。和平合作需要加強對話溝通、平等交流，開放包容需要在開放中發(fā)展、在融合中共存，互學(xué)互鑒需要博采眾長、共同提高，互利共贏需要互惠互利、共贏發(fā)展?！耙粠б宦贰背h是開放包容、面向全球的，堅持共商共建共享原則，順應(yīng)時代潮流，具有強大感召力和凝聚力。目前，已有100多個國家和國際組織積極支持和參與，聯(lián)合國也將“一帶一路”倡議納入有關(guān)決議。
總結(jié)4年來取得的豐碩成果，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟注入中國力量。習(xí)近平主席指出，“一帶一路”建設(shè)逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實，建設(shè)成果豐碩。4年來，在“一帶一路”倡議的引領(lǐng)下，各國合作意愿日益增強，合作領(lǐng)域不斷擴大，合作層次不斷提升，拉動各國經(jīng)濟增長，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作和技術(shù)傳播，給各國人民帶來了實實在在的好處。2014—2016年，中國同沿線國家的貿(mào)易總額超過3萬億美元，對沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)在20多個國家建設(shè)56個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。沿線國家的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)、資本源源不斷地進(jìn)入中國，“中國制造”“中國建設(shè)”“中國服務(wù)”受到越來越多沿線國家的歡迎?！耙粠б宦贰背h已經(jīng)深入人心，朋友圈越來越大。
描繪“一帶一路”建設(shè)的美好愿景，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提出中國主張。習(xí)近平主席指出，要將“一帶一路”建成和平之路、繁榮之路、開放之路、創(chuàng)新之路、文明之路。和平之路著力推動合作共贏，建立彼此尊重的伙伴關(guān)系；繁榮之路聚焦發(fā)展這個根本，加強產(chǎn)業(yè)和金融合作，推動設(shè)施聯(lián)通；開放之路以開放為導(dǎo)向，解決經(jīng)濟增長和平衡問題；創(chuàng)新之路堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，集聚創(chuàng)新資源、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境；文明之路著力深化多層次人文交流，開辟更多合作渠道?！拔鍌€之路”與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念一脈相承，為推進(jìn)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化擘畫美好藍(lán)圖、指明前進(jìn)方向。
宣示合作共贏的重大舉措，為發(fā)展開放型世界經(jīng)濟提供中國擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平主席指出，我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強大動力，為世界發(fā)展帶來新的機遇。高峰論壇期間，中國在發(fā)展經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系、推動互聯(lián)互通、加強創(chuàng)新合作、加大建設(shè)資金支持、援助民生項目等方面宣布了一系列務(wù)實舉措，決心之大、力度之強前所未有。這釋放出中國進(jìn)一步開放市場的積極信號，表達(dá)了中國愿與各國分享發(fā)展機遇的誠意，展示了中國支持經(jīng)濟全球化健康發(fā)展的決心。這些舉措的逐步落實，必將幫助參與國更好融入經(jīng)濟全球化，為開放型世界經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。
共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟
習(xí)近平主席指出，要維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境，推動構(gòu)建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系。目前，全球增長動能不足、發(fā)展失衡、經(jīng)濟治理滯后三大矛盾遠(yuǎn)沒有得到解決?！耙粠б宦贰背h契合各國發(fā)展需要，為促進(jìn)各國協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮提供了新方案。
共建“一帶一路”，攜手推動全球經(jīng)濟增長。當(dāng)前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，貿(mào)易和投資持續(xù)低迷，傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟的拉動作用減弱，新的經(jīng)濟增長點仍未形成。在這種形勢下，最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境。習(xí)近平主席指出，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。“一帶一路”建設(shè)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，有利于充分發(fā)揮各國比較優(yōu)勢，擴大利益匯合點，培育發(fā)展新動能，促進(jìn)各國經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，增強全球經(jīng)濟增長活力。未來5年，中國將進(jìn)口超過8萬億美元的商品，對外直接投資將超過7500億美元。其中，將從沿線國家進(jìn)口2萬億美元的商品，對沿線國家投資1500億美元。這將為各國發(fā)展帶來巨大商機。
共建“一帶一路”，攜手推動共贏共享發(fā)展。當(dāng)今世界，經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題十分突出，貧富懸殊和南北差距擴大問題依然嚴(yán)重，貧困及其衍生的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題困擾著許多發(fā)展中國家。習(xí)近平主席強調(diào)，要著力解決發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、分配差距等問題。中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿意積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù)，為發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。高峰論壇期間，中國承諾未來3年將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供不少于600億元人民幣的援助；向有關(guān)國際組織提供10億美元，落實一批惠及沿線國家的合作項目；未來5年將為參與國提供1萬個來華研修和培訓(xùn)名額，幫助參與國加強能力建設(shè)。
共建“一帶一路”，攜手推動全球治理變革。當(dāng)前，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)波折，“逆全球化”思潮和保護(hù)主義傾向抬頭，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則碎片化問題突出，全球經(jīng)濟治理體系滯后，難以適應(yīng)世界經(jīng)濟新變化。習(xí)近平主席指出，歡迎各國結(jié)合自身國情，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)由大家共同商量，成果由大家共同分享，為全球經(jīng)濟治理體系貢獻(xiàn)了新模式。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等新型金融機構(gòu)成為現(xiàn)有國際金融體系的有益補充。高峰論壇期間，我們發(fā)起了《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》，83個國家和國際組織積極參與，中國立場、中國主張成為廣泛共識。
扎實推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作
習(xí)近平主席指出，新的起點上，我們要勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進(jìn)取，用實實在在的行動，推動“一帶一路”建設(shè)國際合作不斷取得新進(jìn)展。經(jīng)貿(mào)合作是“一帶一路”建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要扎實推進(jìn)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域務(wù)實合作，把廣泛共識轉(zhuǎn)化為共同行動，把系列舉措轉(zhuǎn)化為實際成果，讓高峰論壇各項成果落地生根、早見成效。
落實《推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議》。合作倡議是高峰論壇的重要成果，對促進(jìn)全球貿(mào)易投資增長、增強我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)具有重要意義。要加強溝通，全面做好合作倡議后續(xù)落實工作。利用經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等合作機制，推進(jìn)經(jīng)濟全球化，支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化自由化。抓好促進(jìn)貿(mào)易增長、振興相互投資和促進(jìn)包容可持續(xù)發(fā)展的系列舉措落實。
辦好中國國際進(jìn)口博覽會。這是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)新一輪對外開放的重大舉措，有助于中國擴大開放，也有助于各國貿(mào)易發(fā)展、全球貿(mào)易增長，得到國際社會的高度評價、積極響應(yīng)。要抓緊籌辦中國國際進(jìn)口博覽會，做好規(guī)劃設(shè)計，創(chuàng)新辦展方式和合作模式，吸引更多國家和地區(qū)參與進(jìn)來，打造高水平、影響力大的開放型國際合作平臺。
提升貿(mào)易投資便利化水平。推動鐵路、公路、港口、航空等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目落地，加強貿(mào)易便利化基礎(chǔ)設(shè)施合作，打通國際大通道。加快實施世貿(mào)組織《貿(mào)易便利化協(xié)定》，推動國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，加快通關(guān)一體化。推進(jìn)中歐班列健康有序發(fā)展，暢通亞歐貿(mào)易走廊。積極與更多參與國商簽投資協(xié)定。
推進(jìn)對外開放平臺建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)11個自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮其改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的示范帶動作用。加快推動經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，打造一批規(guī)模效益好、輻射作用大、就業(yè)帶動力強的合作區(qū)。
積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。維護(hù)多邊貿(mào)易體制主渠道地位，推動世貿(mào)組織部長級會議取得積極成果，促進(jìn)多邊貿(mào)易體制均衡、共贏、包容發(fā)展。落實二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會經(jīng)貿(mào)成果，建設(shè)和發(fā)展好貿(mào)易投資機制。落實亞太經(jīng)合組織北京路線圖各項措施，推動未來議程。推進(jìn)金磚國家經(jīng)貿(mào)合作機制化、具體化。
推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。建設(shè)“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，與有意愿的國家和地區(qū)商討自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判，推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。推動中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書早日全面生效實施，與相關(guān)國家開展自貿(mào)區(qū)升級談判，增加環(huán)境保護(hù)、電子商務(wù)等新議題，提升自貿(mào)區(qū)建設(shè)水平。
落實好對外援助舉措。扎實推進(jìn)高峰論壇重大援助舉措落實，幫助沿線發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生。推動“3個100”民生援助項目建設(shè)，加大文化、體育、衛(wèi)生等合作領(lǐng)域援助力度，夯實共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。擴大互派留學(xué)生規(guī)模，加強人才培訓(xùn)援助，支持沿線國家能力建設(shè)。共同推動落實《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。
（作者為商務(wù)部黨組書記、部長）
《 人民日報 》（ 2017年06月06日 07 版）