就業(yè)開局平穩(wěn)得益于經(jīng)濟(jì)總體回暖
張瑩指出，就業(yè)實(shí)現(xiàn)良好開局主要體現(xiàn)在新增就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)、失業(yè)水平穩(wěn)步回落、市場(chǎng)需求有所回暖、重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩(wěn)定等方面。
數(shù)據(jù)顯示，1至3月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)297萬人，同比增加68萬人，完成全年1100萬人目標(biāo)任務(wù)的27%；3月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%，環(huán)比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，同比下降0.6個(gè)百分點(diǎn)，低于5.5%左右的控制目標(biāo)；一季度招聘需求人數(shù)同比增加26%，四分之三的企業(yè)有招工需求，其中三成為擴(kuò)張性招聘需求，較往年有所上升；高校畢業(yè)生就業(yè)總體平穩(wěn)，農(nóng)民工外出規(guī)?；謴?fù)至春節(jié)前水平；1至3月城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)103萬人，同比增加32%，就業(yè)困難人員就業(yè)37萬人，同比增加37%。
就業(yè)開局平穩(wěn)非常不容易，主要得益于經(jīng)濟(jì)的總體回暖。今年以來，疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果得到進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)改善，為穩(wěn)就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定恢復(fù)，我們預(yù)期就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，但是不確定性、不穩(wěn)定性較多?！睆埇搹?qiáng)調(diào)，當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)依然比較復(fù)雜，疫情反復(fù)多變，同時(shí)高校畢業(yè)生也將集中進(jìn)入市場(chǎng)，穩(wěn)就業(yè)工作仍面臨諸多挑戰(zhàn)。
多措并舉確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定
穩(wěn)定就業(yè)，離不開各項(xiàng)政策措施的持續(xù)發(fā)力。張瑩介紹，今年春節(jié)前后，人社部會(huì)同有關(guān)部門開展了“迎新春送溫暖，穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。春節(jié)期間，有8700多萬外出農(nóng)民工就地過年，比上年增加近4000萬人，返鄉(xiāng)比例同比下降22個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)借此機(jī)會(huì)留人，勞動(dòng)者在崗增收，市場(chǎng)消費(fèi)火熱，對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)形成了正向拉動(dòng)。此外，節(jié)后迅速鋪開的“春風(fēng)行動(dòng)”點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸送服務(wù)，也為農(nóng)民工外出提供了便利。據(jù)統(tǒng)計(jì)，節(jié)后累計(jì)舉辦招聘會(huì)超過3萬場(chǎng)，發(fā)布崗位信息超過2000萬個(gè)，輸送相關(guān)務(wù)工人員162萬人。
張瑩表示，接下來，人社部還將采取多項(xiàng)舉措，確保就業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，確保就業(yè)局勢(shì)的總體穩(wěn)定：
——著力穩(wěn)定就業(yè)崗位。繼續(xù)降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等階段性穩(wěn)崗政策惠及范圍，延長(zhǎng)“以工代訓(xùn)”政策實(shí)施期限，特別是計(jì)劃推出就業(yè)政策快辦幫辦行動(dòng)，將就業(yè)政策補(bǔ)貼打包辦、便捷辦。
——著力拓寬就業(yè)渠道。深化“放管服”改革，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等扶持政策，釋放創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的潛力。支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加快推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員公共就業(yè)服務(wù)和權(quán)益維護(hù)，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)空間。
——著力抓好重點(diǎn)群體就業(yè)。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，健全畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，落實(shí)未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民工外出務(wù)工和就近就地就業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)品牌建設(shè)，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。出臺(tái)就業(yè)幫扶和鄉(xiāng)村振興銜接文件，明確支持脫貧人口就業(yè)政策措施和工作要求。還將加強(qiáng)就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，保障失業(yè)人員基本生活，兜牢民生底線。
——著力優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。持續(xù)開展大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)，同時(shí)用好線上線下各類招聘渠道，提高市場(chǎng)供需匹配效率。另外，計(jì)劃部署就業(yè)公共服務(wù)質(zhì)量提升工程，提高服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。
全力支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
高校畢業(yè)生就業(yè)是就業(yè)工作的重中之重。2021屆高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)909萬人，在國(guó)內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多的情況下，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的任務(wù)仍比較艱巨。
張瑩介紹，人社部會(huì)同有關(guān)部門以實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，政策支持和服務(wù)保障并舉，在前一階段重點(diǎn)對(duì)做好2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)的政策落實(shí)、服務(wù)提供、培訓(xùn)見習(xí)、權(quán)益維護(hù)等工作作出專門部署。3月中旬，啟動(dòng)了大中城市聯(lián)合招聘畢業(yè)生春季專場(chǎng)，線上已推出40場(chǎng)行業(yè)專場(chǎng)、直播帶崗等活動(dòng)，提供崗位超過10萬個(gè)。同時(shí)，已向121萬2021屆困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，還將對(duì)低收入家庭、零就業(yè)家庭等困難畢業(yè)生開展專項(xiàng)幫扶。
在各方共同努力下，目前高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)總體比較平穩(wěn)?！睆埇撏嘎?，接下來，人社部將針對(duì)畢業(yè)生不同時(shí)段的求職需要，在崗位推送、能力提升、渠道拓展等方面加力推進(jìn)，全力支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
在組織好城市聯(lián)合招聘、民營(yíng)企業(yè)招聘的同時(shí)，從5月份開始，人社部將啟動(dòng)“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)”，發(fā)揮線上平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)大規(guī)模推送崗位，擴(kuò)大社會(huì)參與面。同時(shí)，針對(duì)畢業(yè)生職業(yè)發(fā)展的需要，大力推進(jìn)百萬青年技能提升行動(dòng)。今年已組織15萬人次畢業(yè)生參加培訓(xùn)，后續(xù)將著力提升培訓(xùn)質(zhì)量，積極拓展新職業(yè)培訓(xùn)，支持畢業(yè)生提升技術(shù)技能，加快新職業(yè)的信息發(fā)布，提供從業(yè)指導(dǎo)。針對(duì)畢業(yè)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足的問題，人社部將繼續(xù)實(shí)施就業(yè)見習(xí)計(jì)劃，推出一批國(guó)家級(jí)見習(xí)示范單位，為畢業(yè)生提供參與企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐的相關(guān)機(jī)會(huì)。
此外，人社部落實(shí)政策拓渠道，推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策打包快辦，提升政策經(jīng)辦便利化程度，支持中小微企業(yè)吸納就業(yè)，支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)持續(xù)擴(kuò)招，穩(wěn)定事業(yè)單位基層項(xiàng)目招募規(guī)模，力爭(zhēng)保持公共部門吸納就業(yè)的政策力度。