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21. 什么是基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

所謂基層社會管理和公共服務(wù)崗位，包括大學(xué)生村官、支教、支農(nóng)、支醫(yī)、鄉(xiāng)村扶貧，以及城市社區(qū)的法律援助、就業(yè)援助、社會保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

2009年4月，人力資源社會保障部下發(fā)《關(guān)于公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄的通知》（人社部函〔2009〕135號），向社會公布第一批基層社會管理和公共服務(wù)崗位目錄，以指導(dǎo)各地做好鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的工作。這批發(fā)布的崗位目錄共分為基層人力資源和社會保障管理、基層農(nóng)業(yè)服務(wù)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基層文化科技服務(wù)、基層法律服務(wù)、基層民政、托老托幼、助殘服務(wù)、基層市政管理、基層公共環(huán)境與設(shè)施管理維護(hù)以及其他等9大類領(lǐng)域，包括在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）等基層單位從事公共就業(yè)服務(wù)、社會保障、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、醫(yī)療、衛(wèi)生、保健、防疫、文化、科技、體育、普法宣傳、民事調(diào)解、托老、養(yǎng)老、托幼、助殘、公共設(shè)施設(shè)備管理養(yǎng)護(hù)等相關(guān)事務(wù)管理服務(wù)工作的50種崗位。

22. 什么是其他基層社會管理和公共服務(wù)崗位？

在街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層開發(fā)或設(shè)立的相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規(guī)定享受相關(guān)補(bǔ)貼。

23. 什么是公益性崗位？

由政府開發(fā)、以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。對符合條件在公益性崗位安置就業(yè)的就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受公益性崗位就業(yè)援助政策。

24. 什么是公益性崗位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼？

按照《財(cái)政部、人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)問題的通知》（財(cái)社〔2011〕64號）規(guī)定，對就業(yè)困難人員的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法。在公益性崗位安排就業(yè)困難人員，并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會保險(xiǎn)費(fèi)。社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，一般最長不超過3年。

25. 什么是公益性崗位補(bǔ)貼？

對在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼期限，一般最長不超過3年。

在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，可按季向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請公益性崗位補(bǔ)貼。公益性崗位補(bǔ)貼申請材料應(yīng)附：符合享受公益性崗位補(bǔ)貼條件的人員名單及《身份證》復(fù)印件、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、發(fā)放工資明細(xì)賬（單）、單位在銀行開立的基本賬戶等憑證材料，經(jīng)人力資源社會保障部門審核后，財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金支付到單位在銀行開立的基本賬戶。

26. 為鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，實(shí)施學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償政策的主要內(nèi)容是什么？

按照《關(guān)于調(diào)整完善國家助學(xué)貸款相關(guān)政策措施的通知》（財(cái)教〔2014〕180號）、《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2009〕15號）等文件規(guī)定，中央部門所屬高校應(yīng)屆畢業(yè)生（全日制本?？?、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費(fèi)由國家實(shí)行補(bǔ)償。在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補(bǔ)償?shù)膶W(xué)費(fèi)優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部償還之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費(fèi)政策的學(xué)生除外。

目前，國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)調(diào)整為,全日制普通本?？茖W(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年申請貸款額度不超過8000元；年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于8000元的，貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。全日制研究生每人每年申請貸款額度不超過12000元；年度學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和低于12000元的，貸款額度可按照學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總和確定。

國家助學(xué)貸款資助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，《財(cái)政部 教育部 總參謀部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校學(xué)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役國家資助辦法〉的通知》（財(cái)教〔2013〕236號）、《財(cái)政部 教育部 民政部 總參謀部總政治部關(guān)于實(shí)施退役士兵教育資助政策的意見》（財(cái)教〔2011〕538號）和《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2009〕15號）中有關(guān)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)調(diào)整為本專科學(xué)生每人每年最高不超過8000元、研究生每人每年最高不超過12000元。學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償和學(xué)費(fèi)資助的其他事項(xiàng)，仍按原規(guī)定執(zhí)行。

27. 國家實(shí)施補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

國家對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門所屬高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

(1)西部地區(qū)：西藏、內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）；

(2)中部地區(qū)：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)?。?/p>

(3)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟(jì)水平、條件較差的一些州、縣和少數(shù)民族地區(qū)。（詳情可登錄中國政府網(wǎng)查詢：http://www.gov.cn）

(4)基層單位：

① 中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣以下機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府機(jī)關(guān)、農(nóng)村中小學(xué)、國有農(nóng)（牧、林）場、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫(yī)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計(jì)劃生育服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務(wù)站等；

② 工作現(xiàn)場地處以上地區(qū)縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線。

28. 學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和年限是多少？

學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、國家助學(xué)貸款代償及學(xué)費(fèi)減免標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元，研究生每人每年最高不超過12000元。

本科、專科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規(guī)定的相應(yīng)學(xué)制計(jì)算。在校學(xué)習(xí)的時(shí)間低于相應(yīng)學(xué)制規(guī)定年限的，按照實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間計(jì)算補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習(xí)時(shí)間高于相應(yīng)學(xué)制年限的，按照學(xué)制規(guī)定年限計(jì)算。

每年代償學(xué)費(fèi)或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

29. 中央部門所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償？

(1)在辦理離校手續(xù)時(shí)向?qū)W校遞交《學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；

(2)在校學(xué)習(xí)期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計(jì)劃時(shí)，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

(3)高校負(fù)責(zé)審查申請資格并上報(bào)全國學(xué)生資助管理中心。

30. 地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償？

按照《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費(fèi)和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔2009〕15號）要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區(qū)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補(bǔ)償或代償?shù)龋埾驅(qū)W校所在地政府有關(guān)部門查詢。