一、“新招募志愿者服務崗位的申報與確定”中關于“現(xiàn)代農村遠程教育、基層檢察機關、基層法律援助、基層人民法院、開發(fā)性金融、西部平安建設”等與有關部委合作的專項行動服務人數和服務縣不得超過2009年實施規(guī)模和范圍，服務人數由各省級專項行動主管單位商各省級項目辦在2009年服務人數范圍內確定，并將2010年新招募志愿者具體服務崗位提交省級項目辦，由省級項目辦錄入西部計劃信息系統(tǒng)。
2010年起，與有關部委合作實施的專項行動志愿者原則上由服務省招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦協(xié)商解決。
解讀：1.2010年與上述有關部委合作實施的六個專項行動，各?。▍^(qū)、市）各專項2010年服務人數不得超過2009年本?。▍^(qū)、市）各專項服務人數；各專項2010年分布的服務縣范圍不得超過2009年的服務縣范圍。
2.2010年的各?。▍^(qū)、市）上述專項確切服務人數由各省級專項行動主管部門（即各省農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育辦公室、省人民檢察院、省高級人民法院、省司法廳、國家開發(fā)銀行各省分行、各省社會治安綜合治理委員會辦公室）與本?。▍^(qū)、市）項目辦共同商定；全國項目辦下發(fā)的2010年派遣、招募指標分配表不再體現(xiàn)上述專項行動的具體招募派遣指標。
3.各省級專項行動主管部門和本省項目辦共同商定的新招募志愿者服務崗位須匯總至本省項目辦，由省級項目辦在規(guī)定時間內錄入西部計劃信息系統(tǒng)。
4.2010年起，上述各專項行動的志愿者由服務省（區(qū)、市）自行招募，出現(xiàn)招募名額不滿的情況，可由服務省項目辦與中、東部對口的招募省項目辦自行協(xié)商解決。8月，新一批志愿者上崗后，由各省級項目辦匯總實際在崗志愿者人數并經省級專項行動主管部門蓋章確認后報全國項目辦。全國項目辦將匯總各省級項目辦報表，向上述有關部委提交2010年各專項行動在崗志愿者人數及名單。
二、選拔志愿者的“選拔標準”增加一條：“d.獲得畢業(yè)證書并具有真實有效居民身份證”。
解讀：各高校項目辦對報名參加西部計劃的畢業(yè)生進行審查時，應查驗身份證，無身份證或未辦理身份證的畢業(yè)生不予錄取。西部計劃志愿者生活補貼及交通補貼須通過志愿者本人身份證辦理的銀行卡發(fā)放。
三、統(tǒng)一體檢。在招募體檢工作中，要嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)［2010］12號）文件要求，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》（在西部計劃網站查詢）執(zhí)行。
解讀：2010年起，各地西部計劃志愿者招募體檢工作須嚴格落實《關于進一步規(guī)范入學和就業(yè)體檢項目維護乙肝表面抗原攜帶者入學和就業(yè)權利的通知》（人社部發(fā)［2010］12號）文件要求，全國項目辦下發(fā)的《2010年西部計劃實施方案》只規(guī)定體檢項目，體檢標準參照修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試用）》執(zhí)行。
四、管理服務。服務省項目辦要加強服務縣年度工作考核，建立服務縣考評機制，實行服務縣考核末位淘汰制，促進服務縣項目辦增強責任意識。服務縣項目辦要加強對服務單位和志愿者的年度考核，實行服務單位考核末位淘汰制，要切實關心志愿者工作、生活，優(yōu)化志愿者鍛煉成長的工作環(huán)境，為志愿者成長成才，扎根基層創(chuàng)造良好條件。
解讀：根據2010年四部委部際聯(lián)席會議精神，全國項目辦要進一步加強服務縣項目辦的考評機制，強化服務縣項目辦負責人上崗培訓制度。
五、評估考核與總結表彰。志愿者服務期滿，服務縣項目辦對其做出鑒定并存入本人檔案，考核合格的發(fā)放服務證，志愿者在服務證上填寫根據西部計劃信息系統(tǒng)自動生成的編號，作為志愿服務經歷和享受相關政策的證明。
解讀：志愿者服務證須填寫由西部計劃信息系統(tǒng)自動生成的編號，方能作為志愿服務經歷和享受相關政策的證明。省級項目辦負責對志愿者服務證編號進行統(tǒng)計匯總，建立數據庫，以備查驗。
各省級團組織和項目辦要將表彰優(yōu)秀志愿者和高校、服務地項目辦納入中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動。
解讀：根據有關文件要求，中國青年志愿服務金獎、銀獎及銅獎獎章頒授工作不再進行。2010年起，對服務期滿且考核合格志愿者不再授予中國青年志愿服務金獎、銀獎及銅獎獎章；中國青年志愿者優(yōu)秀個人獎、組織獎和項目獎評選表彰活動將根據當年具體實施辦法組織。
六、政策保障。2010年大學生志愿服務西部計劃志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)惠政策外，享受《關于實施大學生志愿服務西部計劃的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2003］26號），《關于做好2004年大學生志愿服務西部計劃工作的通知》（中青聯(lián)發(fā)［2004］16號），《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）等文件有關精神。有關研究生加分和報考公務員加分相關政策以人社部發(fā)［2009］42號文件為準。
解讀：請各省級項目辦仔細研讀上述文件，領會文件精神，做好志愿者政策解答、落實等工作。上述文件可查看中國共青團網站文件庫“中青聯(lián)發(fā)”欄目，人社部發(fā)［2009］42號文件可查看西部計劃官方網站“政策文件”欄目。
即，一是自2010年開始參加西部計劃的，服務期滿2年且考核合格的志愿者，3年內報考研究生，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。全國項目辦于2011年1月15日前將符合加分政策的志愿者名單和電子數據庫（包括地方項目）報送教育部。二是志愿者服務期滿2年且考核合格的，報考公務員等享受相關優(yōu)惠政策，出省服務的和在本省服務的志愿者享受的相關政策應保持一致，具體政策規(guī)定由省級人力資源社會保障部門確定。
解讀：1.自2010年開始參加西部計劃的，報考研究生的志愿者，按照“人社部發(fā)［2009］42號”文件第七條（各專門項目畢業(yè)生到農村基層服務2年以上，服務期滿后3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。）的規(guī)定執(zhí)行。
2009年之前參加西部計劃的志愿者繼續(xù)按照“中青聯(lián)發(fā)［2004］16號”文件第二項“政策支持”的第1條（服務期滿1年考核合格，報考研究生的，總分加10分；）及教育部辦公廳關于《大學生志愿服務西部計劃”志愿者報考碩士研究生享受優(yōu)惠政策的通知》（教學廳［2004］18號）的文件精神（參加“大學生志愿服務西部計劃”并完成服務期、考核合格的志愿者，符合報考條件，在服務期滿后三年內報考碩士研究生，可享受初試總分加10分的政策；在同等條件下招生單位優(yōu)先錄取。）執(zhí)行。
2.各省級項目辦應在本省公務員等招考公告發(fā)布之前，與相應主管部門協(xié)調溝通，落實相關政策規(guī)定。
在“2010年引導高校畢業(yè)生到農村基層項目服務統(tǒng)籌實施工作協(xié)調會”上，經與有關部委溝通，人社部答復：服務一年但尚未期滿的志愿者，在公務員招考政策中，列入具有2年以上基層工作的人員范圍，但不享受優(yōu)惠政策；正在梳理各項目報考公務員相關政策，已經形成初步意見，在全國范圍內逐步取消加分，推行列出專門職位進行招考。文件出臺前相關政策落實，由各省人力資源保障部門確定。
七、經費保障。根據2009年4月中共中央組織部、人力資源和社會保障部、教育部、財政部、共青團中央聯(lián)合下發(fā)的《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)［2009］42號）（以下簡稱《統(tǒng)籌通知》）規(guī)定，共青團中央組織的“大學生志愿服務西部計劃”已列入《統(tǒng)籌通知》規(guī)定范圍。各省(自治區(qū)、直轄市)團委及西部計劃項目辦要根據《統(tǒng)籌通知》第三條和第八條的規(guī)定，商地方政府財政等部門協(xié)調解決，確保文件精神落到實處。志愿者所在服務縣、服務單位要切實關心愛護志愿者，幫助他們解決生活、工作中遇到的一些實際困難和問題，有條件的可根據實際情況給予志愿者適當補助。
解讀：《統(tǒng)籌通知》第三條：各專門項目高校畢業(yè)生的工作、生活補貼按照現(xiàn)在各專門項目畢業(yè)生所從事的崗位，可參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從高校畢業(yè)生中新錄用公務員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，按月發(fā)放。在艱苦邊遠地區(qū)工作的，按規(guī)定發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼?，F(xiàn)有項目中高于此標準的，按現(xiàn)行標準執(zhí)行。
第八條：中央財政和地方財政繼續(xù)安排專項資金，用于參加各專門項目的高校畢業(yè)生的工作、生活補貼及參加社會保險等費用。各地可根據當地經濟發(fā)展水平及物價水平，適當調整高校畢業(yè)生服務期間的工作、生活補貼標準。要加強資金管理，確保?？顚Ｓ茫袑嵄ＷC高校畢業(yè)生工作、生活補貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會保險。
2009年，在貴州團省委的積極爭取下，中共貴州省委、貴州省人民政府下發(fā)了《關于鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》（黔黨發(fā)［2009］6號）（以下簡稱《意見》），對西部計劃的經費落實、實施規(guī)模、政策待遇、就業(yè)優(yōu)惠等方面作了全面完善的規(guī)定。加大了志愿者生活補貼保障力度：西部計劃志愿者生活補貼比照當地事業(yè)單位在管理崗位的新聘用人員試用期滿后工資收入水平發(fā)放，經測算全省平均為1352元，年度考核合格的，增發(fā)一個月的生活補貼729元，新招募的志愿者同時發(fā)放2000元的一次性安置費，所需經費按5∶3∶2比例由省、市、縣財政專項安排。國家計劃志愿者所需經費先由中央補助經費列支，不足1352部分也按照省、市、縣財政5∶3∶2的比例承擔。
八、地方項目。各?。▍^(qū)、市）項目辦實施的地方項目，應為共青團組織按照地方黨委政府的部署牽頭承辦并按照西部計劃全國項目的運行模式和工作要求組織實施的志愿服務項目。要協(xié)調處理好與其它引導大學生到基層就業(yè)項目的關系。今年各地須在6月前將地方項目的具體實施方案上報全國項目辦審核確認。
解讀：地方項目是由共青團組織、按照地方黨委政府部署牽頭承辦，并符合全國項目運行模式和工作要求，地方項目志愿者享受相關政策。各地須將地方項目的文件和實施方案在規(guī)定時間內向全國項目辦備案，以便做好相關政策銜接工作。
