教體藝〔2019〕2號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：
美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。學(xué)校美育是培根鑄魂的工作，提高學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)美育是高等教育當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)高校美育工作取得可喜的進(jìn)展，美育的育人導(dǎo)向更加凸顯，結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，課程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，美育活動(dòng)豐富多彩，資源保障持續(xù)向好。但是，高校美育工作與當(dāng)前教育改革發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，與構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系還不相適應(yīng)，與滿足廣大青年學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)豐富美育資源的期盼還不相適應(yīng)。為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國(guó)教育大會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代高等學(xué)校美育工作提出如下意見(jiàn)。
一、高校美育工作的總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)持明德引領(lǐng)風(fēng)尚，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，引領(lǐng)學(xué)生樹(shù)立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、塑造美好心靈，切實(shí)改變高校美育的薄弱現(xiàn)狀，遵循美育特點(diǎn)，弘揚(yáng)中華美育精神, 以美育人、以美化人、以美培元，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
?。ǘ┗驹瓌t
堅(jiān)持正確方向。學(xué)校美育具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，形成高校學(xué)生自覺(jué)增強(qiáng)文化主體意識(shí)、強(qiáng)化文化擔(dān)當(dāng)?shù)男旅婷病?/span>
堅(jiān)持面向全體。健全并不斷完善面向人人的高校美育育人機(jī)制，讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)德智體美勞有機(jī)融合。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵(lì)特色發(fā)展，形成“一校多品”的新局面。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新。全面深化高校美育綜合改革，整合美育資源，全面提高普及藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)推進(jìn)專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育的改革發(fā)展，形成充滿活力、多方協(xié)作、開(kāi)放高效的高校美育新格局。
?。ㄈ┛傮w目標(biāo)
到2022年，高校美育取得突破性進(jìn)展，美育教育教學(xué)改革成效顯著，師資隊(duì)伍建設(shè)和場(chǎng)館設(shè)施明顯加強(qiáng)，推進(jìn)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系日益完善，高校學(xué)生的審美和人文素養(yǎng)顯著提升。到2035年，形成多樣化高質(zhì)量具有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化高等學(xué)校美育體系。
二、高校美育工作的重點(diǎn)任務(wù)
高校美育要以藝術(shù)教育的改革發(fā)展為重點(diǎn)，緊緊圍繞高校普及藝術(shù)教育、專業(yè)藝術(shù)教育和藝術(shù)師范教育三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，大力加強(qiáng)和改進(jìn)美育教育教學(xué)。
（一）強(qiáng)化普及藝術(shù)教育
普通高校要強(qiáng)化面向全體學(xué)生的普及藝術(shù)教育。完善課程教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)、校園文化、藝術(shù)展演“四位一體”的普及藝術(shù)教育推進(jìn)機(jī)制。規(guī)范公共藝術(shù)課程，加強(qiáng)公共藝術(shù)課程教材建設(shè)，修訂《全國(guó)普通高等學(xué)校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》。各高校要明確普及藝術(shù)教育管理機(jī)構(gòu)，把公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實(shí)踐納入高校人才培養(yǎng)方案，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，實(shí)行學(xué)分制管理，鼓勵(lì)高校開(kāi)展學(xué)生跨校選修公共藝術(shù)課程和學(xué)分互認(rèn)。每位學(xué)生須修滿學(xué)校規(guī)定的公共藝術(shù)課程學(xué)分方能畢業(yè)。高校要根據(jù)不同專業(yè)人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和跨學(xué)科特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生美育的實(shí)際需要，積極探索構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程體系。鼓勵(lì)學(xué)校因地因校制宜開(kāi)展豐富多彩的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，積極探索創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色、學(xué)生特點(diǎn)、教育特質(zhì)的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)形式。開(kāi)展公共藝術(shù)教育微課展示，培育建設(shè)一批高質(zhì)量的美育精品課程。加強(qiáng)高校藝術(shù)社團(tuán)建設(shè)，加大從普通在校生中挖掘、選拔、培養(yǎng)藝術(shù)團(tuán)成員力度，帶動(dòng)校園文化活動(dòng)開(kāi)展，學(xué)校藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要讓大多數(shù)學(xué)生參與其中，享受其中。
?。ǘ┨嵘龑I(yè)藝術(shù)教育
專業(yè)藝術(shù)教育要?jiǎng)?chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，構(gòu)建多元化、特色化、高水平，具有中國(guó)風(fēng)格的藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系。專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接，加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合度，依托一流專業(yè)建設(shè)“雙萬(wàn)計(jì)劃”（一萬(wàn)個(gè)國(guó)家級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)和一萬(wàn)個(gè)省級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)），建設(shè)好國(guó)家級(jí)一流藝術(shù)類專業(yè)點(diǎn)。遵循藝術(shù)人才培養(yǎng)規(guī)律，推動(dòng)高校修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合、專業(yè)課程與文化課程相輔相成，深入實(shí)施普通高校藝術(shù)相關(guān)本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和高等職業(yè)學(xué)校文化藝術(shù)大類專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善藝術(shù)專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提高高校藝術(shù)人才培養(yǎng)能力，加強(qiáng)卓越拔尖藝術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)和支持藝術(shù)類高校和綜合性大學(xué)聯(lián)合開(kāi)展藝術(shù)類人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就文化底蘊(yùn)豐厚、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專門人才。
?。ㄈ└倪M(jìn)藝術(shù)師范教育
高等學(xué)校藝術(shù)師范專業(yè)要凸顯師范教育特質(zhì)。要以培養(yǎng)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為根本，堅(jiān)定辦學(xué)方向、堅(jiān)守師范特質(zhì)、堅(jiān)持服務(wù)需求、強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，依托卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0，推進(jìn)高校藝術(shù)師范專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革，加快構(gòu)建高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)的育人機(jī)制。支持高校設(shè)立并辦好音樂(lè)教育、美術(shù)教育、舞蹈教育、戲劇教育、戲曲教育、影視教育相關(guān)專業(yè)。建設(shè)一批高師改革試點(diǎn)學(xué)校，大力開(kāi)展高校藝術(shù)師范專業(yè)學(xué)生和教師基本功展示活動(dòng)，引導(dǎo)藝術(shù)師范專業(yè)不斷優(yōu)化課程體系和教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，培養(yǎng)造就教育情懷深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、勇于創(chuàng)新教學(xué)、善于綜合育人和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的中小學(xué)藝術(shù)教師。
三、高校美育工作的主要舉措
?。ㄒ唬┙◤?qiáng)美育教師隊(duì)伍
配齊配好美育教師。要把提高美育教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，全面提高美育教師教育教學(xué)能力和質(zhì)量。要按照在校學(xué)生總數(shù)合理安排普及藝術(shù)教育教師，鼓勵(lì)高校探索實(shí)施公共藝術(shù)課特聘教授制度。要優(yōu)化專業(yè)藝術(shù)教育教師結(jié)構(gòu)，搭建院系、校際合作交流平臺(tái)。要加強(qiáng)藝術(shù)師范專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)高校建立與中小學(xué)藝術(shù)教師互聘和雙向交流等長(zhǎng)效機(jī)制。要建設(shè)一批高校美育名師工作室，匯聚培養(yǎng)一批美育名家名師。要加大教師教學(xué)崗位激勵(lì)力度，鼓勵(lì)高校建立符合美育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)審制度和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為美育教師職稱晉升、職業(yè)發(fā)展、教學(xué)科研成果評(píng)定等提供支撐。
?。ǘ┥罨烙虒W(xué)改革
推進(jìn)美育教學(xué)改革與創(chuàng)新。促進(jìn)高校美育與德育、智育、體育和勞動(dòng)教育相融合，與各學(xué)科專業(yè)教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合。充分運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段, 探索構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、線上線下相結(jié)合的課程教學(xué)模式，規(guī)劃建設(shè)一批高質(zhì)量美育慕課，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)課程覆蓋面。成立全國(guó)高校美育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，提高面向全體大學(xué)生的美育教育質(zhì)量，發(fā)揮高校藝術(shù)學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，加強(qiáng)專業(yè)藝術(shù)人才培養(yǎng)。提升高校美育科學(xué)研究水平，打造一批美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地，建設(shè)一批美育高端智庫(kù)，重點(diǎn)研究高校美育的課程和教材體系、教學(xué)規(guī)律和模式、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、教師隊(duì)伍建設(shè)等，深入研究中華美育精神。推動(dòng)美育協(xié)同創(chuàng)新，促使高校美育聯(lián)盟發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用，探索建設(shè)一批校校協(xié)同、校所協(xié)同、校企協(xié)同、校地協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式，逐步完善高校與文化宣傳部門、文藝團(tuán)體、中小學(xué)校等協(xié)同育人機(jī)制。
?。ㄈ┩七M(jìn)文化傳承創(chuàng)新
推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育作為學(xué)校美育培根鑄魂的基礎(chǔ)，弘揚(yáng)中華美育精神，要在傳統(tǒng)文化藝術(shù)的提煉、轉(zhuǎn)化、融合上下功夫，讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源，讓廣大青年學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)的過(guò)程中了解中華文化變遷，觸摸中華文化脈絡(luò)，汲取中華文化藝術(shù)的精髓。持續(xù)深入開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、戲曲進(jìn)校園、全國(guó)大學(xué)生藝術(shù)展演、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地建設(shè)、“傳承的力量”“五月的鮮花”等品牌活動(dòng)，組織原創(chuàng)校園歌曲、舞臺(tái)劇、舞蹈、影視、校園景觀設(shè)計(jì)等作品的展示與推廣，營(yíng)造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化。藝術(shù)專業(yè)院校要大力推進(jìn)主題性藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)，實(shí)施高校原創(chuàng)文化精品推廣行動(dòng)計(jì)劃，以弘揚(yáng)主旋律為己任，深入生活，扎根人民，用情用心用功抒寫(xiě)人民，以精品奉獻(xiàn)人民，為時(shí)代畫(huà)像、為時(shí)代謳歌、為時(shí)代立傳、為時(shí)代明德。
?。ㄋ模┰鰪?qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力水平
高校美育要主動(dòng)融入國(guó)家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)高校美育教師和學(xué)生強(qiáng)化服務(wù)社會(huì)意識(shí)，提升服務(wù)社會(huì)能力，支持高校參與基礎(chǔ)教育的美育教學(xué)改革、課程教材建設(shè)等工作。實(shí)施高校美育浸潤(rùn)行動(dòng)計(jì)劃，依托“結(jié)對(duì)子，種文化”“校園文藝輕騎兵”等項(xiàng)目，積極開(kāi)展對(duì)口定點(diǎn)幫扶、支教扶貧、社區(qū)服務(wù)等美育志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。充分挖掘高校藝術(shù)場(chǎng)館的社會(huì)服務(wù)功能，推動(dòng)高校藝術(shù)場(chǎng)館納入國(guó)家公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)開(kāi)放政策實(shí)施范圍，鼓勵(lì)有條件的高校將博物館、美術(shù)館向社會(huì)有序開(kāi)放。深化國(guó)際人文交流合作，借助國(guó)際和國(guó)內(nèi)、政府和民間多種對(duì)外交流渠道和活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮專業(yè)藝術(shù)院校和高水平學(xué)生藝術(shù)社團(tuán)的重要作用，積極參與共建“一帶一路”教育行動(dòng)和中外人文交流項(xiàng)目。
四、高校美育工作的組織保障
?。ㄒ唬┟鞔_高校主體責(zé)任
要明確高校黨委在高校美育工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高校要建立健全美育管理機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、決策咨詢和評(píng)估督導(dǎo)。要?jiǎng)?chuàng)新管理體制與運(yùn)行機(jī)制，高校書(shū)記校長(zhǎng)及分管負(fù)責(zé)人要定期研究美育工作和相關(guān)學(xué)科專業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門和院系負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，形成高校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、部門分工、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系。要制定美育發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)保障配套條件，將美育工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障美育工作的經(jīng)費(fèi)需求。
?。ǘ┘訌?qiáng)地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定本地區(qū)高校美育工作的總體規(guī)劃和政策措施，并做好與教育規(guī)劃和改革任務(wù)的有效銜接。要科學(xué)配置公共資源，通過(guò)多種形式在資金、政策、資源等方面對(duì)高校美育給予支持，指導(dǎo)和督促高校將美育工作目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。要進(jìn)一步提高對(duì)高校藝術(shù)教育場(chǎng)館建設(shè)的支持力度，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在高校，促進(jìn)高校資源與社會(huì)資源互動(dòng)互聯(lián)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源設(shè)施共建共享。
?。ㄈ┞鋵?shí)美育經(jīng)費(fèi)保障
教育部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門，繼續(xù)做好美育品牌項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障工作，并全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。各高校要加大對(duì)美育工作的投入，根據(jù)自身建設(shè)計(jì)劃，加大與國(guó)家和地方政策的銜接、配套和執(zhí)行力度。中央部門所屬高校應(yīng)統(tǒng)籌利用中央高校預(yù)算撥款和其他各類資源，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，支持美育工作。鼓勵(lì)高校建立多元籌資機(jī)制，完善政府、社會(huì)、高校相結(jié)合的共建機(jī)制。研制高校美育場(chǎng)地器材建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)高校劇院、音樂(lè)廳、博物館、美術(shù)館等藝術(shù)場(chǎng)館建設(shè)，建立高校美育器材補(bǔ)充機(jī)制。
（四）完善評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)督導(dǎo)
完善高校美育評(píng)價(jià)體系，把美育工作及效果納入普通高校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系，作為辦學(xué)評(píng)價(jià)的重要因素，更加注重過(guò)程及效果評(píng)價(jià)，發(fā)揮專家組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)在美育評(píng)價(jià)中的作用。研制藝術(shù)人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施高校美育工作自評(píng)和年度報(bào)告制度，積極探索中國(guó)特色現(xiàn)代高校美育評(píng)價(jià)制度。教育部將把高校美育工作和高校公共藝術(shù)課程教學(xué)納入國(guó)家教育督導(dǎo)范疇，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查結(jié)果應(yīng)用。
各高校要結(jié)合本校實(shí)際，制定落實(shí)本意見(jiàn)的實(shí)施細(xì)則，納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。部屬高校實(shí)施細(xì)則須于2019年9月1日前報(bào)教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司。各?。▍^(qū)、市）教育行政部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，匯總屬地高校實(shí)施細(xì)則，及時(shí)總結(jié)落實(shí)情況，宣傳工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型?！?/span>
教 育 部
2019年3月29日