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關(guān)于印發(fā)《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

　　冀科政〔2015〕20號(hào)

　　關(guān)于印發(fā)《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法實(shí)施細(xì)則》的通知

各設(shè)區(qū)市(定州市、辛集市)科技局、教育局、財(cái)政局、人社局、編辦、國(guó)資委、國(guó)稅局、地稅局,有關(guān)高校、院所：

　　《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（冀政〔2014〕118號(hào)）制定出臺(tái)后，對(duì)加快我省科技成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)支持政策落實(shí)落地，經(jīng)廣泛征求高校、院所意見(jiàn)，結(jié)合試點(diǎn)單位遇到的具體操作性問(wèn)題，省科技廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位制定了《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法實(shí)施細(xì)則》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　河北省科學(xué)技術(shù)廳  河北省教育廳      河北省財(cái)政廳

　　河北省人力資源    河北省機(jī)構(gòu)編制    河北省人民政府國(guó)有

　　和社會(huì)保障廳      委員會(huì)辦公室     資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　河北省國(guó)家稅務(wù)局           河北省地方稅務(wù)局

　　2015年12月30日

　　河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所

　　科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法實(shí)施細(xì)則

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]8號(hào)]、《中共河北省委河北省人民政府關(guān)于深化科技體制改革加快推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（冀發(fā)[2015]14號(hào)），為落實(shí)《河北省促進(jìn)高等學(xué)校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化暫行辦法》（冀政[2014]118號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第一條 高校、院所科技人員在認(rèn)真履行所聘任崗位職責(zé)的前提下在崗創(chuàng)業(yè)，應(yīng)經(jīng)所在單位同意并簽訂書(shū)面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。協(xié)議的格式與內(nèi)容由各單位自行確定。

　　第二條 高校、院所科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，應(yīng)經(jīng)所在單位同意并簽訂書(shū)面協(xié)議，實(shí)行另冊(cè)管理。

　?。ㄒ唬?shū)面協(xié)議的內(nèi)容一般應(yīng)包括離崗時(shí)限、雙方的權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容。

　　（二）離崗3－5年內(nèi)，保留人事關(guān)系，由原單位繼續(xù)為其繳納單位部分的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，檔案工資正常晉升，創(chuàng)業(yè)所得收入歸個(gè)人所有，可在原單位正常申報(bào)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)；離崗創(chuàng)業(yè)人員原崗位可用于聘用其他人員；不核減離崗創(chuàng)業(yè)人員工資等財(cái)政經(jīng)費(fèi)，可由原單位用于聘用人員或獎(jiǎng)勵(lì)本單位在崗工作人員；離崗人員應(yīng)定期向原單位報(bào)告創(chuàng)業(yè)情況。

　?。ㄈ╇x崗3－5年內(nèi)返回原單位的，單位有空余崗位的給予優(yōu)先聘用，無(wú)空余崗位的可設(shè)置特設(shè)崗位聘用，所聘崗位等級(jí)不降低；從批準(zhǔn)回原單位的次月起按規(guī)定落實(shí)工資待遇。

　　（四）在離崗3－5年內(nèi)自愿與原單位脫離人事關(guān)系的，或者離崗創(chuàng)業(yè)滿(mǎn)3－5年后繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的，應(yīng)辭職或辭退，原單位應(yīng)予批準(zhǔn)并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。其人事檔案轉(zhuǎn)至同級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會(huì)保險(xiǎn)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三條 科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置。

　?。ㄒ唬┨幹眉皟r(jià)格確定?？萍汲晒D(zhuǎn)化資產(chǎn)處置分為所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、使用權(quán)許可、作價(jià)入股等方式，由科技人員按照公開(kāi)透明的原則自行確定；單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣(mài)等方式確定價(jià)格。通過(guò)協(xié)議定價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在本單位公示科技成果名稱(chēng)和擬交易價(jià)格。

　?。ǘ┨幹煤贤？萍汲晒D(zhuǎn)化資產(chǎn)處置合同由成果持有單位與受讓方簽訂，或由科技人員經(jīng)所在單位同意后與受讓方簽訂。

　　（三）處置備案。單位主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案。

　?。ㄋ模└咝?、院所應(yīng)加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化資產(chǎn)處置與權(quán)益分配相關(guān)檔案管理，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。省財(cái)政廳、省科技廳、省教育廳等部門(mén)將不定期對(duì)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行檢查評(píng)估。

　　第四條 科技成果轉(zhuǎn)化收益分配。高校、院所可與科技人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)約定獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的方式和數(shù)額，且應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)；未約定的按不低于下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　（一）現(xiàn)金收益分配?，F(xiàn)金收益是指以所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或使用權(quán)許可方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化獲得的收入扣除對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣和資產(chǎn)處置過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用后折合為現(xiàn)金的收益。職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，高校、院所應(yīng)將不低于70%的收益用于對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的科技人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

　?。ǘ┕蓹?quán)收益分配。股權(quán)收益是指以作價(jià)入股方式進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化獲得的股權(quán)收益。利用該項(xiàng)職務(wù)科技成果作價(jià)投資的，科技人員、研發(fā)團(tuán)隊(duì)從該項(xiàng)科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例。

　　第五條 高校、院所取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益，為科研事業(yè)收入，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，不上繳國(guó)庫(kù)。轉(zhuǎn)化收益用于人員激勵(lì)支出的部分，納入工資總額管理，但不計(jì)入工資總額基數(shù)，不作為計(jì)提依據(jù)。

　?。ㄒ唬┧袡?quán)轉(zhuǎn)讓的，依據(jù)資產(chǎn)處置合同和收入原始單據(jù)，核銷(xiāo)科技成果無(wú)形資產(chǎn)賬面余值，資產(chǎn)處置收入計(jì)入科研事業(yè)收入。

　?。ǘ┦褂脵?quán)許可的，依據(jù)資產(chǎn)處置合同和收入原始單據(jù)，資產(chǎn)處置收入計(jì)入科研事業(yè)收入。

　?。ㄈ┳鲀r(jià)入股的，依據(jù)資產(chǎn)處置合同和股權(quán)價(jià)格，核銷(xiāo)科技成果無(wú)形資產(chǎn)賬面余值，計(jì)入長(zhǎng)期投資。股權(quán)紅利計(jì)入其他收入。

　?。ㄋ模┛萍汲晒D(zhuǎn)化和資產(chǎn)處置過(guò)程中發(fā)生的直接費(fèi)用，計(jì)入科研事業(yè)支出。

　　第六條 實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的科技人員享受的個(gè)人所得稅稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄒ唬┳?016年1月1日起，全省范圍內(nèi)的中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤(rùn)、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí)，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況自行制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內(nèi)（含）分期繳納，由企業(yè)于轉(zhuǎn)增股本的次月15日內(nèi)，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理分期繳稅備案手續(xù)，并提交相關(guān)資料。

　　1.辦理轉(zhuǎn)增股本分期繳稅，企業(yè)應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、股東大會(huì)或董事會(huì)決議、《個(gè)人所得稅分期繳納備案表（轉(zhuǎn)增股本）》、上年度及轉(zhuǎn)增股本當(dāng)月企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、轉(zhuǎn)增股本有關(guān)情況說(shuō)明等。

　　2.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)、股東大會(huì)或董事會(huì)決議的原件，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行形式審核后退還企業(yè)，復(fù)印件及其他有關(guān)資料稅務(wù)機(jī)關(guān)留存。

　　3.納稅人分期繳稅期間需要變更原分期繳稅計(jì)劃的，應(yīng)重新制定分期繳稅計(jì)劃，由企業(yè)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)重新報(bào)送《個(gè)人所得稅分期繳納備案表》。

　?。ǘ﹤€(gè)人股東獲得轉(zhuǎn)增的股本，應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，適用20%稅率征收個(gè)人所得稅。

　　第七條 鼓勵(lì)高校、院所科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。

　　省、市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金把初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)作為支持重點(diǎn)。對(duì)新注冊(cè)的科技型中小企業(yè)，3年內(nèi)按新增財(cái)政貢獻(xiàn)的50%給予財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)的研發(fā)投入。對(duì)于獲得銀行貸款的苗圃工程企業(yè)，省科技型中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金擇優(yōu)按照銀行基準(zhǔn)利率的50%給予貼息補(bǔ)助，享受補(bǔ)助的最高貸款金額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

　　以上資金獎(jiǎng)勵(lì)、貼息補(bǔ)助按照《河北省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃》有關(guān)具體要求，向省、市科技主管部門(mén)申請(qǐng)。

　　第八條 支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)發(fā)展。經(jīng)省科技廳備案的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，采用后補(bǔ)助方式給予資金支持，主要用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)基本條件建設(shè)，開(kāi)展與技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)的調(diào)研、宣傳培訓(xùn)活動(dòng)等支出。

　?。ㄒ唬┬陆ㄊ〖?jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易機(jī)構(gòu)，省財(cái)政最高給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ?duì)技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)，省科技廳每年對(duì)所確認(rèn)的技術(shù)合同認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和績(jī)效原則，評(píng)價(jià)結(jié)果作為年度評(píng)先、獎(jiǎng)勵(lì)和確定工作經(jīng)費(fèi)的主要依據(jù)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)采用后補(bǔ)助方式。

　　（三）支持高校、院所設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并設(shè)立相應(yīng)的管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。鼓勵(lì)高校、院所與地方政府、企業(yè)和其它社會(huì)組織合作設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心。

　　第九條 參加儀器設(shè)備共享服務(wù)聯(lián)盟、納入共享服務(wù)平臺(tái)管理的儀器設(shè)備擁有單位，應(yīng)向社會(huì)開(kāi)放科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備等科技資源，省級(jí)財(cái)政科技資金按出租儀器設(shè)備年收入的20%給予擁有單位補(bǔ)貼，最高不超過(guò)80萬(wàn)元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)可用于開(kāi)放共享儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、管理和操作人員培訓(xùn)及相關(guān)費(fèi)用支出。

　　租用開(kāi)放服務(wù)的單位，由所在市、縣（市、區(qū)）按該單位租用儀器設(shè)備年度支出總額的20%給予租用單位補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于相關(guān)研發(fā)工作、委托檢測(cè)實(shí)驗(yàn)和儀器設(shè)備租用。

　　申請(qǐng)人依據(jù)《河北省人民政府關(guān)于推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)和大型儀器設(shè)備面向社會(huì)開(kāi)放服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)細(xì)則的有關(guān)要求，向省、市科技部門(mén)申請(qǐng)相應(yīng)補(bǔ)助。

　　大型儀器設(shè)備共享服務(wù)聯(lián)盟成員單位的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施和大型儀器設(shè)備在聯(lián)盟內(nèi)共享使用的,出租單位須完善檔案管理，不再辦理國(guó)有資產(chǎn)出租出借審批手續(xù);產(chǎn)生的租金收入作為科研事業(yè)收入，全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，不上繳國(guó)庫(kù)。

　　第十條 高校、院所的主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將高校、院所的科技成果轉(zhuǎn)化情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核體系，財(cái)政、科技等相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)高校、院所及相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)、提供科研資金支持的重要依據(jù)。有關(guān)高校、院所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，向其主管部門(mén)提交科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告。主管部門(mén)須在每年第一季度結(jié)束前，將高校、院所上一年度的科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告匯總后報(bào)本級(jí)科技、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)。

　　高校、院所的科技成果轉(zhuǎn)化情況年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明科技項(xiàng)目名稱(chēng)、科技成果完成人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況、取得科技成果數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)量，以及技術(shù)合同成交額、轉(zhuǎn)化收入總額和轉(zhuǎn)化收入分配等實(shí)施轉(zhuǎn)化情況。

　　第十一條 高校、院所應(yīng)當(dāng)將實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化情況和技術(shù)合同成交額作為重要指標(biāo)納入本單位有關(guān)部門(mén)和相關(guān)人員的考核體系；將科技成果轉(zhuǎn)化情況、有效專(zhuān)利作為職稱(chēng)評(píng)聘的重要依據(jù)；支持高校、院所設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化工作崗位，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化業(yè)績(jī)突出的科技人員可以破格評(píng)聘，不受崗位和職數(shù)的限制。

　　第十二條 對(duì)符合條件的帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目在冀實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)擇優(yōu)納入河北科技英才“雙百雙千”推進(jìn)工程。支持符合條件的高校、院所科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)申報(bào)博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地等博士后工作平臺(tái)。

　　第十三條 中央駐冀高校、院所科技成果在我省轉(zhuǎn)化的,可參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行；轉(zhuǎn)化歷年積累的科技成果，原研發(fā)團(tuán)隊(duì)已解散或原成果完成人已離開(kāi)單位，由所在高校、院所組建轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的（原研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)優(yōu)先參與轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)），適用本實(shí)施細(xì)則；涉及國(guó)家安全、國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的科技成果依照法律規(guī)定管理和實(shí)施，不適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第十四條  本實(shí)施細(xì)則有關(guān)名詞釋義。

　　職務(wù)科技成果，是指執(zhí)行研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)等單位的工作任務(wù)，或者主要是利用上述單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果。

　　科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

　　高等學(xué)校，是指公辦普通高等學(xué)校。

　　科研院所，是指審批設(shè)立的科研事業(yè)單位。

　　科技人員或研發(fā)團(tuán)隊(duì)，是指上述高等學(xué)校或科研院所的工作人員，含兼任院、系、所等二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員。其他科技人員按照干部管理權(quán)限和程序等有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

　　創(chuàng)辦企業(yè)或投入受讓企業(yè)，是指注冊(cè)在我省境內(nèi),由科技人員或研發(fā)團(tuán)隊(duì)轉(zhuǎn)化科技成果直接投入創(chuàng)辦的企業(yè)和科技人員或研發(fā)團(tuán)隊(duì)將科技成果轉(zhuǎn)化收益投入并實(shí)際運(yùn)用該科技成果轉(zhuǎn)化的受讓企業(yè)。

　　中小高新技術(shù)企業(yè)，是指注冊(cè)在我省境內(nèi)，實(shí)行查賬征收的、經(jīng)認(rèn)定取得高新技術(shù)企業(yè)資格，且年銷(xiāo)售額和資產(chǎn)總額均不超過(guò)2億元、從業(yè)人數(shù)不超過(guò)500人的企業(yè)。