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教育部關(guān)于做好2010年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
【通知公告】 加入時間：2010年05月28日 信息來源：不詳 作者：admin 訪問量：
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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障廳（局），部屬各高等學(xué)校：
一、不松懈，不動搖，繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要位置
1.各省級高校畢業(yè)生就業(yè)主管部門（以下簡稱各省級主管部門）和高等學(xué)校要繼續(xù)貫徹落實黨中央、國務(wù)院“把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作首位”的重要決策，把高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在突出重要的位置，力爭2010年畢業(yè)生離校時初次就業(yè)率基本穩(wěn)定，確保畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加;力爭到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；相關(guān)領(lǐng)域制度改革和長效機(jī)制建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固和深化。
2.各省級主管部門要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，繼續(xù)開辟新的就業(yè)渠道，進(jìn)一步完善促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的政策，努力形成長效機(jī)制。要明確目標(biāo)任務(wù)，建立工作責(zé)任制，加強(qiáng)工作考核和督查，切實將促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策和工作落到實處。
3.各高等學(xué)校黨委書記、校長作為本校畢業(yè)生就業(yè)工作的第一責(zé)任人，要把就業(yè)工作作為學(xué)校重要的戰(zhàn)略任務(wù)和當(dāng)前工作重點，擺在重要議事日程，要明確任務(wù)分工，逐級落實責(zé)任制，進(jìn)一步形成全員參與、齊抓共管的工作格局。
二、鞏固成果，繼續(xù)實施好促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)項目
4.繼續(xù)組織實施好各類基層就業(yè)項目，努力擴(kuò)大規(guī)模。2010年“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”中央項目規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大；各地要因地制宜，積極實施地方“特崗計劃”，力爭全國中小學(xué)補(bǔ)充教師總規(guī)模達(dá)到30萬人以上。要積極配合有關(guān)部門精心組織實施好“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“三支一扶計劃”以及本地實施的基層就業(yè)項目。
5.繼續(xù)做好高校畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役的征集工作。各省級教育行政部門和高等學(xué)校要及早啟動2010年高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作，可成立由學(xué)生工作部門牽頭、有關(guān)部門參加的征兵工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，理順工作體制，明確部門分工，加強(qiáng)與各級兵役機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系；要將國家和地方對高校畢業(yè)生應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的優(yōu)惠政策及早傳達(dá)到畢業(yè)班每名學(xué)生，力爭高校畢業(yè)生參軍入伍人數(shù)比2009年有較大增長。
6.加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)，擴(kuò)大就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。各省級教育行政部門要緊密結(jié)合服務(wù)外包行業(yè)發(fā)展需求，促進(jìn)校企合作，培養(yǎng)服務(wù)外包企業(yè)適用的人才；要會同商務(wù)部門，積極推動在全國實現(xiàn)服務(wù)外包企業(yè)吸納20萬名高校畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)；有條件的地方要把服務(wù)外包領(lǐng)域擴(kuò)大到金融業(yè)、語言服務(wù)業(yè)等行業(yè)，進(jìn)一步拓寬畢業(yè)生在服務(wù)外包領(lǐng)域就業(yè)的渠道。
7.進(jìn)一步完善科研項目單位吸納畢業(yè)生的配套政策。各省級主管部門和高等學(xué)校要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善簽訂服務(wù)協(xié)議、戶籍管理、待遇保障、考核激勵等方面的政策，采取多形式、多層次的吸納方式，進(jìn)一步擴(kuò)大科研項目單位吸納畢業(yè)生的規(guī)模，并逐步建立起一支以合同制管理為基本模式的專職科研隊伍。
三、積極探索，整合資源，開辟高校畢業(yè)生就業(yè)的新渠道
8.積極開辟新的基層項目和政策領(lǐng)域。各省級主管部門要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極探索實施大學(xué)生社區(qū)就業(yè)計劃、農(nóng)村基層衛(wèi)生人才服務(wù)計劃等新的基層就業(yè)項目，在更多的領(lǐng)域為基層輸送高素質(zhì)人才。要積極協(xié)調(diào)并配合財政等部門加快制訂地方性學(xué)費補(bǔ)償和助學(xué)貸款代償資助辦法；要積極配合有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)籌各類基層就業(yè)項目，完善服務(wù)期滿畢業(yè)生在基層持續(xù)發(fā)展的后續(xù)保障體系。
9.大力促進(jìn)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各省級主管部門要主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，力爭出臺社保補(bǔ)貼、貸款扶持、稅費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納畢業(yè)生；要切實清理畢業(yè)生到中小企業(yè)、非公有制企業(yè)就業(yè)的制度性障礙和限制，落實戶籍、人事檔案管理、職稱評定、社保接續(xù)、工齡計算等方面的政策；協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用人制度，加強(qiáng)勞動用工監(jiān)察力度,營造高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。
四、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)業(yè)政策，力爭高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)取得突破性進(jìn)展
10.全面加強(qiáng)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育。教育部將成立“高校創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)委員會”；高等學(xué)校也可成立由主管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門以及有關(guān)院系參加的創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；要積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入創(chuàng)業(yè)教育，就業(yè)指導(dǎo)課程也要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為重要內(nèi)容；要充分利用第二課堂，通過舉辦創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽、社團(tuán)活動等，豐富學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)體驗，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。
11.積極建設(shè)高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐及孵化基地。各省級主管部門要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，充分利用大學(xué)科技園、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的資源，出臺扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策。各高等學(xué)校也要積極整合資源，特別注重依托大學(xué)科技園等綜合性科技服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地以及孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供教育培訓(xùn)、配備創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，在場地、資金等方面給予支持，切實扶持一批高校學(xué)生實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。
12.加強(qiáng)對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度。各省級主管部門要主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，繼續(xù)推動落實通過財政和社會兩條渠道設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金”，力爭推動出臺稅費減免等優(yōu)惠政策，并在工商注冊、辦理納稅手續(xù)、申請小額擔(dān)保貸款等方面簡化程序，提供方便。
五、加大投入，全面提升畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平。
13.進(jìn)一步加大對高校畢業(yè)生就業(yè)工作的支持和投入。各省級主管部門和高等學(xué)校要對所屬畢業(yè)生就業(yè)工作部門在人員編制、服務(wù)場地和經(jīng)費投入等方面給予充分保障。
14. 加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作隊伍建設(shè)。高等學(xué)校要建設(shè)全員化、專兼結(jié)合的就業(yè)工作隊伍和高水平、專業(yè)化、相對穩(wěn)定的就業(yè)指導(dǎo)教師隊伍。高校專職就業(yè)指導(dǎo)教師和專職工作人員的數(shù)量要按《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)及隊伍建設(shè)的幾點意見》（教學(xué)〔2002〕18號）規(guī)定予以保證。高等學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)專職教師應(yīng)納入專業(yè)技術(shù)崗位系列。高等學(xué)校要加大對就業(yè)工作人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，不斷提高就業(yè)指導(dǎo)專業(yè)化水平。
15. 加強(qiáng)職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè)。要積極探索建立符合中國國情的職業(yè)發(fā)展和就業(yè)指導(dǎo)課程體系；有條件的學(xué)?？沙闪⒕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教研室，加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)規(guī)律的研究，改進(jìn)教學(xué)方式方法，不斷提高課程質(zhì)量。通過開展就業(yè)指導(dǎo)課程觀摩、評選等活動，建設(shè)一批精品課程、示范課程。
16.加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)。各省級主管部門和高等學(xué)校要加快推進(jìn)就業(yè)信息服務(wù)建設(shè)，努力完善就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息收集渠道。高等學(xué)校要積極開拓就業(yè)市場，深入各行各業(yè)為畢業(yè)生挖信息、找崗位。2010年省級主管部門和高等學(xué)校舉辦的網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場招聘會場次及崗位數(shù)與2009年相比要有明顯的增長。
17.切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息統(tǒng)計與發(fā)布工作。各地高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)信息統(tǒng)計與發(fā)布工作由省級教育行政部門（負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生離校前就業(yè)工作的有關(guān)地方人力資源社會保障部門）歸口管理。要建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計發(fā)布制度；不斷完善畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系和統(tǒng)計辦法，使就業(yè)統(tǒng)計工作更加科學(xué)、規(guī)范；要建立高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作核查和舉報制度，對畢業(yè)生就業(yè)率作假實行“一票否決制”。
六、重點幫扶，認(rèn)真做好特殊群體的就業(yè)援助工作
18.各省級主管部門要按照“重點關(guān)注、重點推薦、重點服務(wù)”的原則，設(shè)立專項經(jīng)費和幫扶項目，進(jìn)一步加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難畢業(yè)生、就業(yè)困難畢業(yè)生、殘疾人畢業(yè)生等特殊群體的就業(yè)幫扶力度。高等學(xué)校要摸清困難學(xué)生的底數(shù)，建立專人“一對一”跟蹤和幫扶機(jī)制，通過分類指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、心理咨詢、求職補(bǔ)貼等方式開展就業(yè)幫扶工作，并在各類就業(yè)項目實施過程中對困難群體畢業(yè)生給予優(yōu)先推薦。各省級主管部門和高等學(xué)校要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，通過開展就業(yè)指導(dǎo)、重點培訓(xùn)、設(shè)立專門項目、政府購買崗位等措施，高度重視并切實做好少數(shù)民族高校畢業(yè)生就業(yè)工作。
七、深化高等教育改革，全面提高畢業(yè)生的就業(yè)能力
19.科學(xué)確定各類高等學(xué)校辦學(xué)定位。國家重點建設(shè)的大學(xué)應(yīng)努力滿足國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和重點行業(yè)、地區(qū)對高層次人才的需求；地方本科院校的人才培養(yǎng)要重點為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及相關(guān)行業(yè)需要服務(wù)；高職院校要堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，為行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)一線培養(yǎng)高技能和技術(shù)應(yīng)用型人才。各類院校都要形成自己的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色、爭創(chuàng)一流。
20.合理優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。教育部將于2009年底啟動本科、高職專業(yè)目錄和專業(yè)管理辦法的修訂工作。各省級教育行政部門和高等學(xué)校也要加大專業(yè)調(diào)整力度，深入開展市場需求調(diào)研，加強(qiáng)對各類專業(yè)人才需求的規(guī)律性研究，對就業(yè)狀況不佳的專業(yè)要客觀分析，區(qū)別情況采取有力措施予以調(diào)整。要積極推動研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和培養(yǎng)模式改革，繼續(xù)擴(kuò)大全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生規(guī)模，努力培養(yǎng)更多高層次、應(yīng)用型人才。高職院校要以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置調(diào)整和人才培養(yǎng)方案修訂，突出辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
21.大力加強(qiáng)實踐教學(xué)。高等學(xué)校要加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等的聯(lián)系與合作，共建以促進(jìn)就業(yè)為目的的實踐教學(xué)和實習(xí)實訓(xùn)基地。高職院校要積極推進(jìn)“雙證書”制度，使相關(guān)專業(yè)符合條件的應(yīng)屆畢業(yè)生都能獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書；要加大生產(chǎn)性實訓(xùn)教學(xué)安排，確保學(xué)生畢業(yè)前有充足的頂崗實習(xí)學(xué)習(xí)經(jīng)歷，時間一般不少于半年；要積極探索建立對頂崗實習(xí)合作企業(yè)兼職教師給予補(bǔ)貼和對學(xué)生工傷保險給予補(bǔ)貼等制度；要與行業(yè)企業(yè)實施多種形式的“訂單式”人才培養(yǎng)，并逐步擴(kuò)大規(guī)模。
22.切實把畢業(yè)生就業(yè)狀況作為評價高等學(xué)校辦學(xué)效果的重要指標(biāo)。在對新建本科院校和高職院校的教學(xué)評估中，要加大就業(yè)狀況指標(biāo)的權(quán)重。省級教育行政部門要繼續(xù)深入落實就業(yè)狀況與高校發(fā)展相關(guān)工作適度掛鉤的制度，切實把畢業(yè)生就業(yè)工作狀況作為學(xué)校招生計劃安排、質(zhì)量評估、經(jīng)費投入、專業(yè)設(shè)置和班子考核等重要依據(jù)。
八、加強(qiáng)思想政治教育和宣傳引導(dǎo)，確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定
23.進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)思想政治教育。各省級主管部門和高等學(xué)校要把職業(yè)發(fā)展教育與思想政治教育有機(jī)結(jié)合，貫穿于高校就業(yè)工作的始終。要結(jié)合當(dāng)前形勢和就業(yè)政策，引導(dǎo)畢業(yè)生調(diào)整就業(yè)預(yù)期，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹立“行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮”的就業(yè)觀和成才觀，積極到西部地區(qū)、到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。
24.多措并舉確保就業(yè)安全和校園穩(wěn)定。各省級教育行政部門和高等學(xué)校要堅決貫徹“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的工作要求，落實工作責(zé)任，制定工作預(yù)案；及時掌握畢業(yè)生思想動態(tài)，妥善化解潛在矛盾；要注意防范招聘欺詐和傳銷陷阱，及時妥善處置突發(fā)事件。要加強(qiáng)畢業(yè)生離校前的管理和服務(wù)工作，確保畢業(yè)生安全文明離校。
25.各省級主管部門和高等學(xué)校要高度重視就業(yè)宣傳工作，把新聞宣傳作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要內(nèi)容，把新聞媒體作為推動就業(yè)工作的重要力量。要主動與當(dāng)?shù)匦麄鞑块T聯(lián)系，通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，積極宣傳促進(jìn)就業(yè)的政策、取得的顯著成效和畢業(yè)生到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型。同時，要高度關(guān)注輿情動態(tài)，保持與新聞媒體的良好溝通，主動引導(dǎo)輿論，加強(qiáng)正面宣傳，努力營造全社會關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作的良好輿論氛圍。
教 育 部
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